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專項工作
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反腐敗國際追逃追贓之四——追逃追贓既是內(nèi)政又是外交

腐敗是世界毒瘤。沒有一個國家、一個組織能夠幸免、獨善其身,敢保證自己絕對廉潔。在當今這個全球化時代,反腐敗已經(jīng)成為世界各國面臨的共同難題,誰也不可能關起門來搞反腐,必須共同應對挑戰(zhàn)。

外交是內(nèi)政的延伸,反腐敗追逃追贓,既是內(nèi)政又是外交。現(xiàn)在,習近平總書記等黨和國家領導人出訪,無論是多邊還是雙邊場合,都主動設置反腐敗國際合作議題,共同商討反腐敗追逃追贓,旗幟鮮明表達中國反腐敗的堅定立場和態(tài)度,在政治上、道義上贏得主動。與此同時,黨際交流也在不斷深化。許多外國政黨都對中國共產(chǎn)黨反對腐敗、加強作風建設的舉措、決心和成效表示支持、贊許和欽佩,形成了更大范圍共識,為反腐敗國際合作拓寬了渠道。外交必須服從服務于內(nèi)政。要樹立世界眼光,既遵循國際規(guī)則,又推動形成國際反腐新秩序,積極參與國際相關規(guī)則制定,加快引渡條約、刑事司法協(xié)助條約等談判、締約、履約進程,把反腐敗的國際“天網(wǎng)”織密織牢。

要突出重點,加大溝通協(xié)調(diào)力度,增進理解互信。反腐敗國際合作涉及立法、司法、執(zhí)法等方方面面。不同國家的歷史文化和現(xiàn)實國情不同,法律體系、司法制度、執(zhí)法機制也有很大區(qū)別,對違法證據(jù)認定有不同標準,反腐敗國際合作面臨很多挑戰(zhàn)和難題。目前,與我國簽訂引渡條約和刑事司法協(xié)助類條約的大多是發(fā)展中國家,而外逃腐敗分子的“避罪天堂”主要是西方發(fā)達國家,國際追逃追贓工作需要健全交流機制、暢通溝通渠道。要進一步加強與外逃腐敗分子集中國家的協(xié)調(diào)與合作,明確表達我方主張,縮小分歧、尋求支持,拒絕為腐敗分子提供“避風港”。

要開展務實合作,實現(xiàn)合作共贏。2014年亞太經(jīng)合組織北京會議通過《北京反腐敗宣言》,更多體現(xiàn)了中國主張,實現(xiàn)歷史性突破。要推動宣言落實,加強與國際刑警組織等國際組織的交流。積極主動地利用多邊雙邊反腐敗合作平臺,強化與有關國家、地區(qū)司法協(xié)助和執(zhí)法合作,健全合作機制,在交換信息、追緝在逃人員、追繳資產(chǎn)等方面建立反腐敗執(zhí)法合作網(wǎng)絡。統(tǒng)籌用好政治外交、司法執(zhí)法、國際組織和金融機構、律師媒體等境外力量,形成國際追逃追贓合力。

辦好一個有影響的案件,勝過做千百個人的工作。如果跑出去的多,抓回來的少,我們的工作就沒有說服力,就難以形成強大震懾。要根據(jù)追逃追贓的主要方向和重點對象,綜合運用警務、檢務、外交、金融等手段,集中時間、集中力量,抓捕一批腐敗分子,勸返一批外逃人員,以成功案例堅定廣大群眾信心,帶動追逃追贓工作整體推進。

(來源:中國紀檢監(jiān)察報      編輯:黨群工作部楊小杰)