——龍軸公司推行廠務公開民主管理工作匯報
2013年8月
福建龍溪軸承（集團）股份有限公司是生產經營關節軸承、圓錐滾子軸承、齒輪、變速箱、汽車零部件及服裝機械設備的國有控股上市集團公司，是中國機械工業核心競爭力100強企業，國家火炬計劃重點高新技術企業，國家創新型試點企業，也是國內首屈一指的關節軸承供應商和最大出口商，擁有“LS”、“飛捷”、“紅旗馬”三個中國馳名商標。
公司領導班子牢固樹立科學發展觀，審時度勢，正確把握宏觀形勢和行業發展態勢，樹立“明德篤行，至誠至善”的價值觀，發揚“求實奮進”的企業精神，堅持善學有為，善謀奪勢，善新領先，善為高效，善聚長青，善和共贏的經營理念。圍繞“一基多元、兩大轉變、三個目標、四種手段”的總體發展戰略，堅持全心全意依靠職工群眾搞好企業的方針，改進作風，求真務實，深入開展廠務公開民主管理，致力“創業創新活力龍軸、和諧卓越幸福龍軸”建設，引領企業沿著“創新驅動，轉型發展”的道路探索前進,在激烈的市場競爭中脫穎而出。現就公司開展作風建設，實施廠務公開民主管理工作匯報如下。
一、 強化五種意識，自覺秉持求真務實的理念
國有控股企業管理人員要“改進作風，求真務實，推行廠務公開民主管理”，重點在領導班子，關鍵在“一把手”。公司黨委書記、董事長曾凡沛同志上任后，強化務實意識，提出建設“創新創業的活力龍軸，和諧卓越的幸福龍軸”的目標，并率先垂范，以強烈的事業心、高度的責任感和使命感投入工作，自加壓力，時刻保持嚴謹細致、求實苦干、只爭朝夕的作風，想在前，干在前；始終保持謙虛謹慎、不恥下問的品格，堅持以開拓性的思維開展調查研究，以科學的態度和方法開展工作，善于思考，敏于行動，廉潔自律，甘于奉獻，對自己高標準、嚴要求，始終保持健康的生活情趣，勤儉樸實，清白做人，干凈做事，以人格魅力影響和帶領班子和員工干事創業，受到廣大職工的贊許和擁護。
多年來，公司領導班子自覺秉持求真務實理念，堅持“四同”（對待事業上同心，思想作風上同德，奮斗目標上同向，具體工作上同步），強化“五種意識”（學習意識、創新意識、民主意識、自律意識、人才意識），著力塑造“具有卓越的戰略思維能力、科學決策能力，過硬的綜合素質，扎實的群眾基礎，嚴肅的紀律作風”的形象，充分發揮“領頭羊”的核心作用，集團上下呈現出同心同德、求真務實、文明和諧的大好局面。
二、完善管理機制，嚴格推行廠務公開標準化
為確保廠務公開的按標準化要求深入開展，公司按照“黨委統一領導，黨政齊抓共管，工會組織實施，紀委監督檢查，職工積極參與”的要求，建立健全廠務公開的領導體制和工作機制：一是建立了以總經理為組長、黨委副書記兼紀委書記為副組長的廠務公開領導小組，負責制定廠務公開實施意見、審定重大公開事項、建立責任制和責任考核制度等；二是廠務公開領導小組下設由工會主席任主任的廠務公開辦公室，負責廠務公開日常工作；三是成立了由紀委、工會有關人員和職工代表組成的廠務公開監督小組，負責監督檢查廠務公開內容是否真實、全面，公開是否及時，程序是否符合規定，職工反映的意見是否得到落實，并組織職工對廠務公開工作進行評議和監督。幾年來，公司廠務公開工作圍繞“實現廠務公開內容、形式、時間、程序、監督保障標準化” 的工作目標，著力抓好以下幾項工作：
1、明確公開內容。經公司職代會審議通過的《廠務公開制度實施細則》規定，凡需職工民主決策的事項如：國有資產保值、增值情況，企業中長期發展規劃、年度生產經營目標，重大技術改造項目，企業重大改革措施，企業用工制度、人員下崗分流、安置情況，企業生產經營目標完成情況，企業財務報告（決算和預算）、審計報告，工程建設項目、大宗物資采購的招投標情況，企業內部經營責任制落實情況，企業規章制度及獎懲辦法等必須公開；凡需職工民主管理的事項如：工資、獎金、培訓教育計劃、安全生產措施、集體合同等必須公開；凡需職工民主監督的事項如：公司反腐倡廉工作、管理人員執行廉潔從業規定密切干群關系的情況、領導人員民主評議情況等必須公開；凡需職工積極參與的事項如：企業文化建設、精神文明建設等必須公開。
2、規范公開程序。根據公開內容，結合企業實際對廠務公開工作程序進行梳理，按照IS09000標準輸入輸出的原理制訂《廠務工公開工作流程圖》，明確廠務公開組織機構、公開形式、信息反饋、民主監督的過程方法。如信息反饋工作流程，以公開的信息為信息反饋工作流程的輸入，以信息內容收集匯總、分析處理后形成書面報告，上報廠務公開領導小組為信息反饋工作流程的輸出，對輸出的信息經廠務公開領導小組審查后，符合的歸檔，對不完善的地方作為組織機構的輸入，形成了下一個循環。通過廠務公開工作流程的梳理，規范了廠務公開工作的程序，提高了廠務公開工作的質量。進一步調動了員工的積極性，促進了企業的快速發展。
3、注重工作實效。在公開形式上，公司堅持實事求是的原則，力求從的實際出發，盡可能擴大公開程度和公開面。一是建立健全公司、車間（部門）、班組三級管理網，車間（部門）的內部事務也實行公開，依照廠務公開的規定，制定車間（部門）內部事務公開的實施辦法。二是以職工代表大會為廠務公開主要載體，堅持集體合同草案提交職代會審議通過，企業“三重一大”、業務招待費使用情況、集體合同履行情況等重要事項向職代會報告的制度，堅持職工代表選舉勞動模范、職工董事、職工監事制度等，落實職工群眾的知情權、審議權和評議監督權，建立符合現代企業制度要求的民主管理制度。三是在黨政工聯席會議、中層主管會議、生產工作會議、黨務工作會議、車間（部門）大會等會議上公開相關的事項。四是通過下發文件和利用企業內部信息網絡、報刊、宣傳欄、墻報等形式對那些需要一事一公開的項目公開。五是發動職工開展合理化建議活動，同時通過設置意見箱、專線電話，暢通職工意見通道，及時了解、掌握職工關心的熱點、重點事項。
通過各種形式的公開，使廣大員工了解企業的真實狀況，更好地參與公司的決策、管理和監督。如面對金融危機爆發以來國內國際經濟形勢急劇變化等情況，公司通過各種方式把企業面臨的困難及時、如實地告訴廣大員工，在職工心里自覺形成一種危機意識，增加了承受壓力的能力和責任感。通過各種形式積極宣傳企業價值觀，培育廣大員工積極上進、開拓進取的團隊精神，有效地調動了員工的積極性，形成了推動企業發展的強大力量。
4、完善考核制度。公司在廠務公開標準化工作不斷深入發展的同時與企業的制度建設相結合，把廠務公開工作納入企業的考核機制。一是不斷完善廠務公開相關制度，如《車間貨幣資金核算與管理制度》、《公司內部審計制度》等，規定了分配公開的具體事項，如勞動定額、工時完成情況、各項獎罰、獎金、加班費和車間（部門）收、支、存款情況等，同時完善審計的工作內容。二是每年對職能部門和生產車間執行規章制度的情況進行審計。如車間二次分配管理情況是否公開、公正、合理、合法，訂貨合同、采購管理、人力資源開發利用是否按規定實施等。
5、加強監督檢查。公司廠務公開監督小組作為廠務公開的監督機構，采取將開展專項監督檢查與日常監督檢查緊密結合起來的方式，根據《廠務公開項目實施責任考核表》，重點監督檢查各部門、車間負責公開項目的內容是否真實、全面，公開是否及時，程序是否合法，職工群眾反映的問題是否得到解決等。通過加強監督檢查，有力地推動了廠務公開制度的深入實行，更好地落實了職工對廠務公開的監督權，提高了職工的滿意度。
三、落實以人為本，堅持推行民主管理
為落實以人為本的方針，公司不斷完善職工代表大會制度、積極推進黨務公開和廠務公開、依照法律法規完善各項勞動管理制度、領導班子傾聽員工的意見和建議等措施，從根本上維護好廣大員工的切身利益，有效地提高了員工滿意度。
1、2010年、2011年公司連續二次實施薪酬調整。在出臺薪酬改革調整方案時，公司通過公開改革調整方案草案、召開各類人員座談會，堅持做到廣泛征求員工意見、實行共同協商機制，從而使績效薪酬改革調整方案符合廣大員工意愿。
2、堅持開展一年一度的職工民主評議中層以上管理人員工作，并把評議結果與干部獎懲、任免相掛鉤。在干部選拔任用上，我們堅持以“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，堅持黨管干部原則和德才兼備、以德為先的用人標準，堅持民主、公開、競爭、擇優的方針，依據《干部選拔任用工作條例》和公司管理人員選拔任用的有關辦法，按“堅持原則、把握標準、履行程序、遵守紀律”的要求，認真做好集團公司中層主管和控股子公司經營班子選拔任用工作，并及時召開“一報告兩評議”會議，對干部選拔任用工作和新選拔任用干部履職情況進行民主評議，有力地促進了公司干部隊伍建設。
3、開展廠務公開的最終目的是以人為本切實保障職工的根本利益。常言說“員工的心，企業的根 ”，員工對企業的滿意程度是企業能否生存和發展的根本保證。為此，多年來公司堅持每年開展員工滿意度調查，調查的內容根據不同時期員工關心的熱點、難點問題不斷更新，并對發現的問題進行分析研究，采取措施后加以改進，形成閉環，并將調查結果刊登在公司內部報刊上，向全體員工公開。 通過員工滿意度調查活動，進一步了解員工最關切的熱點、難點問題和員工的思想動態，為有的放矢地開展工作提供了可靠的依據，為民主管理工作的深入發展提供了有效的途徑。
以2012年年度員工滿意度調為例：2013年2月23日—3月4日，公司組織員工開展2012年滿意度調查，調查對象為公司在崗員工，包括公司高管、中層管理人員、技術管理人員、生產工人（合同工、勞務派遣、頂崗實習）。本次調查共發放調查表1586份，回收1511份，員工滿意度調查覆蓋率95.27%。結果為滿意率97.37%，員工滿意度93.4分。公司總部針對本次滿意度調查的4類問卷中涉及到35個項目中不滿意率高的三個方面，進行原因究查并提出改進措施，落實整改責任部門、主要責任人、完成時間（詳見附表），獲得員工好評。
四、深入生產一線，服務職工促進發展
為切實改進作風、求真務實，公司除堅持領導班子成員掛鉤車間外，還在2012年啟動了“精益管理”,實施了領導班子成員“走動管理”。走動管理不是到各個生產現場和相關部門走走而已，而是要求公司領導搜集最新、最直接訊息，并根據實際情況做出最佳判斷，以及早發現問題并解決問題，是求真務實，落實民主管理的重要舉措。與“四下基層、四解四促”有異曲同工之妙。公司領導輪流，每個工作日至少有一名深入生產一線走動，了解職工訴求，疏導職工情緒，調解矛盾糾紛；同車間管理人員、技術人員、職工群眾一起找問題、理思路、議對策、促生產；幫助生產一線解難題，切實讓一線職工得到實惠；對職工講解經濟形勢和公司的決策部署，釋疑解惑，促進公司各項改革方案、管理制度、經營計劃的落實。走動管理即落實民主管理，服務了職工，又促進了企業的發展。
多年來，在廣大員工的共同努力下，公司取得了驕人的業績，先后獲得“全國‘五一’勞動獎狀”、“全國廠務公開先進單位”、“全國模范職工之家”、“全國模范勞動關系和諧企業”、“ 全國就業先進企業”、“中國機械工業優秀企業”、 “全國機械工業現代化管理企業”、 “全國機械工業質量管理獎”、 “全國機械工業文明單位”、“福建省先進基層黨組織”、“福建省文明單位”、“福建省職工思想政治工作優秀企業”、 “福建省質量管理獎”等四十多項省部級以上榮譽稱號。
實踐使我們深深地體會到，公司領導改進作風，求真務實，實行以人為本，民主管理，是充分保護、調動和發揮廣大職工的積極性，增強職工主人翁意識，促進企業的改革、發展和穩定的有效途徑。
我們將深入貫徹落實黨的十八大精神，進一步改進作風，深化廠務公開，堅持民主管理，保護、調動和發揮廣大職工的積極性，增強責任感，為增強企業的競爭力、建設百年龍軸做出新的貢獻。
福建龍溪軸承（集團）股份有限公司
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